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在省教育廳、民政廳和財(cái)政廳等有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下,在社會(huì)各界的大力支持下,在我會(huì)顧問、名譽(yù)理事長的的親切關(guān)懷下,在全體理事、監(jiān)事的共同努力下。我會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話,嚴(yán)格遵守《基金會(huì)管理?xiàng)l例》和《山東省教育基金會(huì)章程》,按照年度工作計(jì)劃,堅(jiān)定信心、銳意開拓、改革創(chuàng)新,在穩(wěn)定增長基金、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效、拓展公益品牌、規(guī)范運(yùn)作管理、提升社會(huì)影響等方面取得了新成績。2015年,我會(huì)全年總募資8301萬元。其中愛心一日捐5608萬元,同比去年增長16%。社會(huì)捐贈(zèng)2693萬元。全年資助7819萬元,共資助大中小學(xué)生9.2萬余人次,資助教師280人次,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師312人次。
一、高度重視,齊心協(xié)力,積極籌備迎接評(píng)估工作
2015年,省民政廳為引導(dǎo)社會(huì)組織健全以章程為核心的內(nèi)部管理制度,完善法人治理,優(yōu)化組織功能,強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作,推進(jìn)誠信自律建設(shè),提高社會(huì)組織公信力,對(duì)全省性社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)的基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績效(服務(wù)能力和作用發(fā)揮)、誠信建設(shè)和社會(huì)評(píng)價(jià)等五個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)估。迎接民政廳的全面評(píng)估是我會(huì)2015年一項(xiàng)很重要的工作。對(duì)此,我會(huì)全體人員都高度重視,積極投入到各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,采取了一系列有效措施:專門成立了"迎接評(píng)估綜合協(xié)調(diào)小組"具體負(fù)責(zé)迎評(píng)的各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作,積極參加了民政廳組織的評(píng)估培訓(xùn),并組織人員到兄弟省基金會(huì)學(xué)習(xí)。根據(jù)培訓(xùn)要求和外省的經(jīng)驗(yàn)做法,我會(huì)先后9次召集專題會(huì)議,認(rèn)真對(duì)照評(píng)估五級(jí)指標(biāo)的120多項(xiàng)內(nèi)容準(zhǔn)備材料,并把任務(wù)細(xì)化到人,明確分工,保質(zhì)保量將完成的評(píng)估材料報(bào)送至省民政廳。同時(shí),聘請有關(guān)專家對(duì)我會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。大家早上班晚下班,有時(shí)還利用周末的時(shí)間,將評(píng)估材料反復(fù)修改、補(bǔ)充,最終形成了18卷迎評(píng)材料(基礎(chǔ)條件4卷、內(nèi)部治理4卷、工作績效10卷)。另外,我會(huì)聯(lián)合省教育電視臺(tái)制作了《山東省教育基金會(huì)電視宣傳片》;同時(shí)印制了基金會(huì)宣傳彩頁、《山東省教育基金會(huì)制度匯編》。最終順利通過省民政廳評(píng)估專家組對(duì)我會(huì)的評(píng)估,并得到了充分的肯定。
二、以評(píng)促改、以評(píng)促建,基金會(huì)工作更加制度化、規(guī)范化
通過評(píng)估,使我會(huì)的基礎(chǔ)工作更加扎實(shí),管理更加規(guī)范有序。
(一)完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。根據(jù)我會(huì)的實(shí)際修訂完善了《山東省教育基金會(huì)專項(xiàng)基金管理暫行辦法》、《山東省教育基金會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度》、《山東省教育基金會(huì)項(xiàng)目收支管理辦法》等27項(xiàng)制度,使我會(huì)的各項(xiàng)工作有章可循,有規(guī)可依。
(二)加強(qiáng)了財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理。這次修改完善的規(guī)章制度中,有12 項(xiàng)是財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理方面的,從資金籌集、使用、管理到會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)分析,從貨幣資金到固定資產(chǎn)都有具體的規(guī)定。在經(jīng)費(fèi)支出方面,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范憑證印章管理和報(bào)銷審批簽字手續(xù),切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和有效控制。同時(shí),對(duì)目前使用的會(huì)計(jì)軟件進(jìn)行了升級(jí),由原來的單機(jī)版改為現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)版,以便細(xì)化項(xiàng)目核算,及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,提高財(cái)務(wù)管理水平。另外,財(cái)務(wù)部門專門安裝了固定資產(chǎn)軟件,嚴(yán)格資產(chǎn)購入審批、使用管理監(jiān)督和定期清查核對(duì)制度,使固定資產(chǎn)帳帳相符、帳實(shí)相符,并能及時(shí)了解資產(chǎn)的使用和管理情況。我會(huì)經(jīng)年度審計(jì),報(bào)省民政廳年檢,順利通過年檢,同時(shí),也順利通過濟(jì)南市稅務(wù)稽查局的稅務(wù)檢查。
(三)建立了業(yè)務(wù)、文書和會(huì)計(jì)檔案。借助評(píng)估工作的開展,我會(huì)全體人員對(duì)我會(huì)成立以來形成的各種文字、音頻、視頻和圖片等有價(jià)值資料進(jìn)行了認(rèn)真的搜集,并按照業(yè)務(wù)檔案、文書檔案、會(huì)計(jì)檔案及其他資料進(jìn)行了整理分類、歸納成冊、排序裝訂歸檔。到目前已整理歸檔451卷。并已完成了業(yè)務(wù)檔案清冊、文書檔案清冊、會(huì)計(jì)檔案清冊的編制工作,確定了檔案管理人員,為加強(qiáng)檔案管理,充分發(fā)揮檔案資料的作用打下了基礎(chǔ)。
(四)進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目管理。對(duì)基金會(huì)公益項(xiàng)目管理制度進(jìn)行了修訂,完善了有關(guān)協(xié)議、付款證明和支出預(yù)算書,規(guī)范了各項(xiàng)目的申請?jiān)O(shè)立、審批和管理工作流程。
(五)加強(qiáng)了信息公開工作。將我會(huì)官方網(wǎng)站進(jìn)行了正式更新,網(wǎng)站設(shè)立了組織機(jī)構(gòu)、新聞中心、文件公告、公益項(xiàng)目等九大板塊,每年的年度工作報(bào)告、審計(jì)、重大開支情況都在網(wǎng)站上進(jìn)行公布。網(wǎng)站設(shè)立了在線捐贈(zèng)板塊可以直接接受社會(huì)愛心人士的在線捐贈(zèng),更為方便快捷。今后,我會(huì)網(wǎng)站將為捐款的社會(huì)愛心人士、單位及申請受助者打造更優(yōu)質(zhì)的信息平臺(tái),及時(shí)傳遞教育公益信息。
(六)定期召開理事會(huì)。我會(huì)于2015年4月、11月召開理事會(huì)議,經(jīng)大會(huì)民主表決,審議通過了《山東省教育基金會(huì)重大事項(xiàng)授權(quán)管理的報(bào)告》,一致同意就大型公益資助項(xiàng)目資金運(yùn)作等事項(xiàng)授權(quán)由基金會(huì)秘書處并理事長處理;通過了《山東省教育基金會(huì)理事工作規(guī)則》;通過了理事會(huì)人事變動(dòng)事項(xiàng):增補(bǔ)名譽(yù)理事魯兵等 9人、替補(bǔ)理事張士瑞等5人、增補(bǔ)理事韓光福等4人。同意劉洪德同志主動(dòng)提出辭去秘書長和理事資格的申請。經(jīng)理事長提名,推選省教育廳原副巡視員劉士祥同志擔(dān)任副理事長兼秘書長。并報(bào)省民政廳變更登記備案。
(七)重視黨建活動(dòng)開展,2015年我會(huì)黨支部定期開展黨課培訓(xùn)活動(dòng),組織學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記系列重要講話、"三嚴(yán)三實(shí)"重要精神。通過學(xué)習(xí),大家工作作風(fēng)有了明顯的變化、黨性有了提高、思想上政治上行動(dòng)上與黨中央更加保持一致。
三、積極拓展募資渠道,穩(wěn)步擴(kuò)大基金總量,增強(qiáng)服務(wù)實(shí)力
我會(huì)的資金募集主要是"愛心一日捐"活動(dòng)和社會(huì)愛心單位及人士的捐贈(zèng)。
(一)扎實(shí)開展"愛心一日捐"募集活動(dòng)。自開展"愛心一日捐"活動(dòng)以來,全省教育系統(tǒng)廣大教職工給予了大力的支持,社會(huì)各界給以充分肯定,"愛心一日捐"的資金已成為我會(huì)開展資助困難學(xué)生、困難教師、服務(wù)教育等公益活動(dòng)的主要資金來源。2015年我會(huì)除"愛心一日捐"活動(dòng)通知、資金申請使用通知外,專門印發(fā)《全省"愛心一日捐"活動(dòng)實(shí)施方案》,方案對(duì)捐贈(zèng)對(duì)象、參與形式、資金使用方向、稅收減免政策都有了對(duì)活動(dòng)的詳細(xì)說明。文件下發(fā)后,各市教育局和各高校都高度重視,積極發(fā)動(dòng),取得了較好地效果。臨沂市教育局充分利用各項(xiàng)救助活動(dòng)的感人事例進(jìn)行宣傳,讓更多的教職員工了解捐助資金的去向和意義,擴(kuò)大捐贈(zèng)活動(dòng)的影響力。在短短的時(shí)間內(nèi)就募集資金1094萬元,比2014年增加140余萬元,成為全省第一個(gè)募資突破千萬元的市。濰坊市教育局募集捐款800萬元;濟(jì)寧市教育局募集捐款 471萬元,都比上年有較大的增長。
(二)多渠道募集資金,為社會(huì)各界捐資助學(xué)搭建服務(wù)平臺(tái)。2015年建大集團(tuán)捐贈(zèng)1000萬用于山師大二附中學(xué)校建設(shè);東營勝利建設(shè)監(jiān)理公司捐款170萬元,用于資助家庭貧困學(xué)生及獎(jiǎng)勵(lì)教師;魯泰紡織捐款30萬元專項(xiàng)用于資助淄博中等職業(yè)學(xué)校的助學(xué)活動(dòng)。社會(huì)各界捐資助學(xué),基金會(huì)提供服務(wù)平臺(tái),既充分尊重每一位捐贈(zèng)者的意愿,按其意愿落實(shí)捐款用途,把每筆捐款落到實(shí)處,把善事做好、把好事做實(shí)。并及時(shí)向其作出反饋,做到讓捐贈(zèng)者放心,同時(shí)確保每一位合格的申請資助者都能及時(shí)得到資助。在捐贈(zèng)形式方面,既可以一次性捐贈(zèng),也可以設(shè)立專項(xiàng)基金多方捐贈(zèng)。2015年已新設(shè)立6項(xiàng)專項(xiàng)基金,分別為山東省教育基金會(huì)長清一中助學(xué)基金、榮成市創(chuàng)新教育基金、輕工職業(yè)學(xué)院專項(xiàng)基金、長清云帆助學(xué)基金、御醫(yī)堂專項(xiàng)基金、科學(xué)規(guī)劃課題專項(xiàng)基金。共募集資金69萬元。
四、扶貧濟(jì)困,助學(xué)助教,積極開展各項(xiàng)教育公益活動(dòng)
(一)三育資助工程。我們認(rèn)真了解貧困學(xué)生的具體情況,客觀公正地確定受助貧困學(xué)生名單,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,平等相待,盡力資助。其基本標(biāo)準(zhǔn),每生每年中、小學(xué)生500-800元、大學(xué)生500-2000元。同時(shí),保證將資助資金發(fā)放到每一個(gè)受助學(xué)生手中。對(duì)上報(bào)的資金使用計(jì)劃進(jìn)行了嚴(yán)格審核,及時(shí)與相關(guān)市教育局、高校聯(lián)系,確保對(duì)學(xué)生的資助款及資助內(nèi)容足額、按時(shí)送達(dá)學(xué)生手中,不誤時(shí)、不截留。2015年,全省教育系統(tǒng)教職工捐款5608萬元,定向資助家庭經(jīng)濟(jì)困難大中小學(xué)生6.3萬余人次,資助教師280人次,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師312人次。
(二)農(nóng)村中小學(xué)送溫暖工程。這一項(xiàng)目是我會(huì)攜手山東得象電器科技有限公司聯(lián)合啟動(dòng)的,主要為農(nóng)村中小學(xué)安裝碳晶電熱板取暖器。為56所小學(xué),671間教室安裝價(jià)值172萬元的碳晶電熱板,得到了廣大師生的一致好評(píng)。
(三)3D打印機(jī)贈(zèng)送活動(dòng)。為助力山東省中小學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng),營造創(chuàng)新教育環(huán)境。山東省教育基金會(huì)與山東騰信教育科技有限公司聯(lián)合開展全省中小學(xué)3D打印機(jī)贈(zèng)送活動(dòng)?;顒?dòng)初步擬定捐贈(zèng)3D打印機(jī)1000臺(tái)、《中小學(xué)創(chuàng)新設(shè)計(jì)軟件》1140套,軟件按1:10比例配送。已給78所3D創(chuàng)新工作室試點(diǎn)學(xué)校捐贈(zèng)約合價(jià)值116萬元的3D打印機(jī)。
(四)"關(guān)愛一對(duì)一"資助活動(dòng)。"關(guān)愛一對(duì)一"活動(dòng)旨在搭建平臺(tái),倡導(dǎo)、促成社會(huì)愛心人士與困境學(xué)生結(jié)成一對(duì)一的資助關(guān)系,在生活上為這些孩子提供幫助,在精神上給予他們關(guān)愛與鼓勵(lì)。募集資助款15.46萬元,資助困難學(xué)生171名。其中延續(xù)資助學(xué)生94名,當(dāng)年資助學(xué)生77名。2015年基金會(huì)攜手捐贈(zèng)人赴莒縣、平度等多地開展"關(guān)愛一對(duì)一"愛心人士與受助學(xué)生見面會(huì),場面溫馨。
(五)愛心揚(yáng)帆工程——在校優(yōu)秀特困大學(xué)生資助項(xiàng)目。為深入貫徹落實(shí)《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于加快慈善事業(yè)發(fā)展的意見》,幫助家庭困難的大學(xué)生完成學(xué)業(yè),我會(huì)聯(lián)合省慈善總會(huì)、省慈善總會(huì)高校分會(huì)等發(fā)起"愛心楊帆工程"——在校優(yōu)秀特困大學(xué)生資助項(xiàng)目。活動(dòng)資助對(duì)象為全省普通高等學(xué)校中家庭經(jīng)濟(jì)特別困難,品學(xué)兼優(yōu)的全日制大學(xué)生,資助標(biāo)準(zhǔn)為每人資助1000——2000元。我會(huì)撥付資金150萬元,資助學(xué)生1.5萬人次。
2015年,我會(huì)工作雖然取到較大成績,但仍存在一些不足,一是還需進(jìn)一步提高專業(yè)公益水平,在內(nèi)部治理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目運(yùn)作上進(jìn)一步增強(qiáng)專業(yè)性、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)性;二是還需進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào),爭取政府購買服務(wù)政策的更好落實(shí),增加服務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)來源渠道;三是還需進(jìn)一步探索跨界合作,凝聚更多力量,促進(jìn)教育公益事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
隨著黨中央和國務(wù)院對(duì)慈善公益事業(yè)的高度重視,面對(duì)我省教育公益事業(yè)新需求,2016年,我會(huì)將以十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,順應(yīng)人民群眾的新期待和時(shí)代進(jìn)步的新要求,采取更有力的措施,不斷提高服務(wù)教育實(shí)力、提升服務(wù)教育水平,匯聚更多愛心扶貧濟(jì)困,努力創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的新格局,為推動(dòng)我省教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展,實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)省和美麗中國夢做出新的更大貢獻(xiàn)!